成都市住建局相關負責人透露,為達到“查處一案、警示一片”的效果,各級住建行政主管部門加大違法違規(guī)行為的查處,采取信用扣分、移交綜合執(zhí)法部門實施行政處罰等方式對違法違規(guī)責任單位和個人進行了懲戒,切實加強工程建設領域亂點亂象整治,以實實在在的效果建立和維護好建筑市場良好秩序。
成都市住建局建管處相關負責人向記者剖析了幾個較有代表性的典型案例。
案例一:某軌道交通項目一期工程機電安裝勞務分包單位違法分包
某軌道交通項目一期工程機電安裝勞務分包單位四川XX建設工程有限公司與專業(yè)分包單位簽訂勞務分包合同,合同暫定總價(含增值稅)700.4萬元,又與陳某某簽訂《勞務承包合同》,約定由乙方陳某某實施主合同內所有施工內容,工程總造價直接費為634萬元、措施費約定36萬元。因違法分包被處罰金31700.00元,并扣減信用得分6分。
案例二:某住宅小區(qū)項目總包單位違法分包
據介紹,某住宅小區(qū)項目施工總包單位四川省XX建設工程有限公司與個人簽訂分包合同,涉嫌將內外墻抹灰、保溫等部分專業(yè)工程違法分包給個人,涉嫌將勞務分包給不具備勞務資質的單位,被扣減信用得分4分。
該負責人表示,上述兩個案例為違法分包類,部分企業(yè)承接工程后對項目管理松散,以包代管,為追求更高的利潤,甚至將工程直接分包給個人或不具備相應資質的單位,其中一些勞務公司將勞務分包全部內容直接轉給個人實施,自己只收取管理費,嚴重擾亂建筑市場秩序,一旦發(fā)現(xiàn)此類問題,相關部門將依法依規(guī)采取處罰金、限制招投標、信用扣分等懲戒手段,加大處罰和曝光力度,形成有效震懾。
案例三:某軌道交通項目二期防塵降噪施工棚工程中存在多家企業(yè)多重違法違規(guī)行為
在某軌道交通項目二期防塵降噪施工棚工程中,中鐵XX有限公司將鋼結構工程分包給不具備相應資質的四川XX有限公司,四川XX有限公司又將其中安裝工程分包給不具備資質的四川XX建筑工程有限公司,同時將勞務分包給不具備資質的安岳縣XX建筑勞務有限公司。該鋼結構工程設計內容則由其他人員以四川XX工程勘察設計有限公司名義承攬并自行開展設計工作。最終,中鐵XX有限公司因違法分包,被處罰金282558元,并扣減信用得分4分;四川XX有限公司因違法分包、無資質承攬工程,被處罰金1155232元,并扣減信用得分10分;四川XX建筑工程有限公司因違法分包、無資質承攬工程,被處罰金87724元,并扣減信用得分12分;安岳縣XX建筑勞務有限公司因無資質承攬工程,被處罰金26600元;四川XX工程勘察設計有限公司因允許他人以本公司名義承攬設計工程,被處罰金148934元,并扣減信用得分6分。
成都市住建局建管處相關負責人表示,案例三為多重違法類,在部分項目中存在層層轉包、違法分包、掛靠等多重違法行為,部分企業(yè)法律意識淡薄,對施工現(xiàn)場管理帶來不可控的風險。對此類項目,行業(yè)主管部門將加大排查力度,強化對違法違規(guī)行為信息的公開透明度,對違法失信的責任主體進行嚴肅追責,任何無視法律法規(guī)擾亂建筑市場秩序的行為都將受到嚴厲懲處。
下一步,如何做好建筑市場違法違規(guī)行為專項治理?成都市住建局建管處相關負責人表示,下一步,成都市住建局將持續(xù)做好建筑市場違法違規(guī)行為專項治理工作,加強部門間協(xié)調聯(lián)動,通過集體會商、工作簡報、定向交辦、聯(lián)合整治等方式,開展專項整治,真正形成齊抓共管的良好局面。保持對違法違規(guī)行為的嚴厲打擊態(tài)勢,堅持從嚴檢查、從嚴執(zhí)法,共同推動全市建筑市場更加規(guī)范有序。